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专利代理人干嘛的(专利代理机构可以接受委托,代理)

原文标题:专利代理机构一个悲剧故事

本文知识点归纳及重点:专利代理机构可以接受委托,代理、专利代理人有未来吗

你们能想象吗,如果阿里巴巴、百度、京东这样的互联网企业从设立起就得满足“全部股东都只能是自然人,且都得是理工科毕业,且都得具备网络工程师资格”这样的前提条件,将会是怎样一种情况?你们知道这将是一个悲剧。这些企业开展电子商务、提供内容服务、开展金融业务、提供视频服务,当然要取得各类资质和行政许可,但是对他们的股东并不要求非得是某种专业背景且获得对应执业资格的自然人。这是天经地义的事情么?不是的。有些企业就很悲剧,比如专利代理机构。

现行《专利代理条例》(1991年颁布)第四条规定,专利代理机构的成立,必须符合下列条件:“(四)有三名以上具有专利代理人资格的专职人员和符合中国专利局规定比例的具有专利代理人资格的兼职人员。”现行《专利代理管理办法》(2015年颁布)第五条规定, 专利代理机构的合伙人或者股东应当符合下列条件:“(一)具有专利代理人资格”。也就是说,按照现行法规要求,专利代理机构的股东或合伙人必须全都是专利代理人,而法人或非专利代理人不能成为专利代理机构的股东或者合伙人。之所以这样规定,其出发点可能是希望通过严格限定股东或合伙人资格、强化准入管理,从而督促经营者尽职履责,保障专利代理机构的服务质量。但这样的条件限制了人才、资本的合理进入,限制了代理机构的发展壮大,同时并没有对代理机构的责任承担能力和服务质量提升有什么积极作用,实际上偏离了规则设立的初衷,对整个行业的健康发展造成了很大伤害。

一、阻碍了人员才能的发挥。一方面,很多优秀的企业家或者经理人极具管理才能,但仅仅因为没有代理人资格就不能成为股东,甚至没有办法享有股权激励,无法共享利益,共担风险,不利于调动积极性,充分发挥管理才干。另一方面,很多有代理人资格的人只希望在专利业务领域耕耘,在专业上精进,对投资和管理既不感兴趣,也不擅长,并不愿意充当股东并为整个代理机构承担连带责任。因此,各类人才不能发挥应有的作用,服务质量、管理水平都会受到影响。

二、阻碍了资本作用的发挥。股东或者合伙人的本质是为企业出资、为重大决策担责的投资主体,而专利代理人资格的本质是国家对代理人专业知识的认可,与是否能成为合格的投资者或经营者没有必然联系。很多掌握大量资本的机构和个人看好中国专利的未来,愿意投资这个领域,但是仅仅因为没有代理人资格就不能成为股东,在资本日益成为助推企业发展核心要素之一的今天,原有规定严重制约了代理机构的经营规模、对客户承担责任的能力以及后续在资本市场融资的可能性。

三、与现代企业管理制度背道而驰,不利于长期稳定发展。现代企业管理制度的重要原则之一是所有权和经营权的分离,所有者的构成和份额的正常变化本不应该对日常经营造成严重扰动,不应该损害既有业务和客户权益。但是在现有规定下,代理机构的所有权和经营权很难分离,代理机构的整体转让也极为困难。代理机构的全部权益和风险集中在作为股东的自然人身上,而人是所有经营要素中不确定性最大的因子,对于大量存在的、只有3、5个股东的代理机构而言,一个人的离开就意味着整个机构的瓦解,哪怕其他人想长久经营下去也没有用,这是企业长期稳定发展的重大隐患。专利代理周期恰恰又很长,不稳定的治理结构对客户权益也造成潜在风险。

四、助长名义股东泛滥,增加了法律和道德风险。面对严格的股东资格限制,应对策略应运而生——名义股东,就是常说的借证。实践中有不少租借他人满两年的执业证开办代理机构的情况,有的是因为实在找不到足够的合伙人,有的是因为原有股东离开后面临解散风险,有的是因为法人投资者有设立代理机构的现实需要。在网上公开发布租借需求,费用明码标价。颇富戏剧性的是,有的人虽想建所,但一时找不到既适宜合作又符合资质的合伙人,就只好把自己的证租借给别人做名义股东,等到自己需要建所时却不得不租借其他人的执业证,这种令人尴尬的连环扣越来越多。人们不愿意看到,但这已是不争的现实。出借方和实际控制人私下签订的“抽屉协议”对外其实并不具备对抗效力,本身的有效性都存疑,存在重大的法律和道德风险,也让法规的权威性受到损害。

五、与国家的大政方针不符,与改革方向不符。改革开放以来、特别是十八大以来,党中央国务院做出一系列重大部署,全面推进深化改革,全力破除一系列阻碍发展的体制机制,不断简政放权,让市场在资源配置中发挥决定作用。2015年12月22日《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》更是明确提出“扩大专利代理领域开放,放宽对专利代理机构股东或合伙人的条件限制”,同时提出“完善执业信息披露制度,及时公开知识产权代理机构和从业人员信用评价等相关信息”。这正是落实改革精神,顺应民心所向、响应现实需求的英明之举。这意味着要降低乃至破除不合理的行政门槛,让市场主体充分发挥作用,政府监管重心从事前向事中事后转变。此时若依然把旧的、不合理的规定奉为圭臬,无疑是开历史的倒车。其实,对代理质量的担忧完全可以通过规范服务标准、加强行业性组织自律约束、代理机构信息和信用披露、扩大客户选择权和加强权益保护等方式得到更好的解决。放宽股东限制并不意味不作为,而恰恰可以更好的促进竞争,优化资源配置,最终促进经济社会的发展。

知产哥罗嗦了这么多,估计属于吃饱了撑的型。知产哥人微言轻,但热爱这个行业,痛感专利代理行业格局的低下和封闭,专利代理人生存状况与这个时代的旺盛需求形成荒谬的反差,人才流失已经到了令人发指的程度。专利管理部门每天都跟各种创新打交道,但对于自身的创新却是最落后的。我希望这样的悲剧早日结束。

(封面及文中图片来源:Winter7142,感谢支持,版权属于原作者。)

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文章名称:《专利代理人干嘛的(专利代理机构可以接受委托,代理)》
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